4.96万平方米居住用地险些成为腐败分子和不法商人“囊中物”，案件查办挽回损失2亿余元
中央纪委国家监委网站 吕佳蓉报道 螺河，被喻为广东省陆丰市的母亲河。在地势平坦、风光秀丽的螺河江畔，一宗4.96万平方米的二类居住用地——运河西地块却被卷入一桩精心设计的权钱交易，险些成为腐败官员和钻营商人的“囊中物”。
该地块曾于2018年6月公开挂牌出让，被某实业投资公司以底价竞得。2020年下半年，广东省纪委监委在查处汕尾市委原常委、陆丰市委原书记邬郁敏严重违纪违法案过程中，查实该地块出让程序严重违规违法、实际价值远高于原评估机构认定的底价等问题，责成有关部门依法收回土地使用权。2021年8月，陆丰市政府依法收回土地使用权。纪检监察机关通过查办该案为国家挽回经济损失2.06亿元，实现了政治效果、纪法效果和社会效果的有机统一。
市委书记腐败案牵出违规违法出让土地
若干个带有号码的珠子在透明圆形容器里翻滚，随机抛出——摇珠这一方式被广泛用于公开选定地价评估机构。
然而，在陆丰市运河西地块的竞拍过程中，摇珠却成了虚假评估的“遮羞布”，评估公司早已被提前内定，甚至评估报告出具的竞拍价格也已经事先定好，摇珠不过是走个过场。办案人员告诉记者，摇珠作假只是作出虚假评估中的一个环节。经核查，涉及该地块的竞拍公告、接受潜在投标人报名和实地踏勘等多个环节，都存在违规违法问题，既严重低估了土地的市场价值，又严重损害了市场竞争秩序。
图为涉案土地周边风景。（广东省纪委监委供图）
据了解，该地块挂牌出让公告明确，竞买申请人必须具备中小学教育办学资格和开办中小学完全学校的办学经验，或已经与符合条件和有资质的学校签订了合作办学协议者，方可参加竞拍。
“条件设置看似合理，但是作为一块居住用地，并不需要竞拍者一定拥有办学经验。如此设置，不过是为了让一部分潜在投标人‘望地却步’，以便缩小竞争范围，为某实业投资公司底价拿地排除‘障碍’。”办案人员告诉记者。
邬郁敏是2020年6月被广东省纪委监委审查调查的。据他交代，在其授意下，时任陆丰市有关领导在涉案土地挂牌出让过程中故意设置障碍，甚至公然出面劝阻广州、深圳等有实力、有竞买意向的企业参与，以便让指定的公司竞得该宗土地。
最终，在邬郁敏的操纵下，陆丰市有关部门以教育项目配套的名义，将位于该市运河西4.96万平方米的二类居住用地，以底价5950万出让给指定公司。
循线查实离奇地价背后的权钱交易
底价拿地的公司是什么来头？
2018年，陆丰市邀请在粤东地区有一定办学经验的某教育公司投资办学。该教育公司与底价竞得涉案土地的某实业投资公司均为邬郁敏同乡陈某实际投资和控制。
投资办学，这本是一件利民惠民的好事。但是学校动工后不久，广东省纪委监委却陆续收到大量反映该学校建设问题的举报。“大多指向时任陆丰市委书记邬郁敏，称其过度、违规向办学单位提供优惠政策，涉嫌与陈某存在不正当往来。”办案人员说。
广东省纪委监委成立核查组，全面核查陈某实际控制公司在陆丰的项目，把房地产项目作为突破口，抽丝剥茧，查清问题。
“市运河西地块单价低得离谱。”办案人员敏锐发现，距离涉案地块仅两公里一块面积相当的居住用地（兼容商业）挂牌单价是运河西地块的5倍，成交单价是运河西地块单价的14倍。不仅如此，相近时间陆丰市挂牌出让的两宗居住用地成交单价也都远远高于涉案土地的单价。办案人员据此判断，该地块价值显然被人为低估，其挂牌成交的背后必有蹊跷。
广东省监委果断依法留置陈某。
“我们带领陈某重温入党誓词、重读入党志愿书，帮其唤醒了初心。”办案人员说。在纪法震慑和政策感召下，陈某主动交代自己与邬郁敏约定赠送其干股期权、并以他人名义注册关联公司竞得运河西地块的情况。
在组织的教育挽救帮助下，在铁证面前，邬郁敏最终承认了其收受多名私营企业主贿赂，帮助陈某底价竞得运河西地块并约定收受其干股期权的问题。
依法取证最大限度挽回国有资产损失，让“围猎者”付出代价
“接受调查时，陈某等人正在寻找房地产开发商以股权交易形式高价转让该地块，妄图套现分赃。”广东省纪委监委相关负责人意识到，必须及时稳妥推进追赃挽损工作，最大限度减少腐败造成的国有资产流失。
虽然评估程序和实体均违法，但必须经过合法程序认定，才能依法重新对涉案土地进行二次评估，确定土地真实价值。在原评估报告被认定无效后，专案组聘请中立专业机构重新评估。经评估，涉案土地评估价值为2.65亿元，比原评估机构认定的底价高出2.06亿元，是底价的4.5倍。
据广东省纪委监委相关负责人介绍，按规定案件中涉及土地等国有资产流失情况，一般有四种处置方式：一是对未开发的土地，责令有关部门依法收回土地；二是对已开发且已出售部分商品房的土地，责令涉案人全额退缴所获不正当利益；三是对于违法用地，没收土地及其地上建筑物；四是对于违法变更土地用途的，责令用地单位恢复土地原来用途。
经慎重研判，为实现政治效果、纪法效果和社会效果有机统一，广东省纪委监委责成相关部门，于2021年8月依法收回涉案土地使用权，并注销权属证书。
“这是坚持实事求是、严格依规依纪依法作出的决定。责成相关部门依法收回未开发建设的涉案土地使用权，既可以为国家挽回经济损失，又剥夺了行贿者通过行贿获得的不正当利益，让‘围猎者’付出惨痛代价。”广东省纪委监委相关负责人说。
把查办案件、完善制度、促进治理贯通起来
2021年1月，邬郁敏因严重违纪违法被开除党籍和公职，其违纪违法所得被收缴，涉嫌犯罪问题被移送检察机关依法审查起诉。查办邬郁敏案并努力挽回国家损失，是近年来广东省纪委监委做好查办案件“后半篇文章”的一个缩影。
通报截图。（图片来源：中央纪委国家监委网站）
针对案件暴露出的问题，查“病灶”、挖“病根”。广东省纪委监委坚持以问题推动查补漏洞、以案件促进整改整治、以典型的人和事开展警示教育，把查办案件、加强教育、完善制度、促进治理贯通起来，更好发挥监督保障执行、促进完善发展作用。
检视邬郁敏案件，“一把手”任性用权是案发的重要原因之一。“正是由于邬郁敏的授意，涉案土地底价出让的不少环节为行贿人直接开了‘绿灯’。”办案人员介绍。经查，邬郁敏实际收到陈某所送财物数额不大，但在约定受赠干股期权后，邬郁敏指示市政府相关负责人给陆丰市交易中心负责人打招呼，发现有人报名竞拍要及时报告，以阻挠其他企业竞拍，这明显违规违法。
广东省纪委监委剖析党的十九大以来查处的包括邬郁敏在内的省管干部违纪违法案件，制定实施《关于督促召开以案促改专题民主生活会的办法》，督导21个地级以上市党委召开以案促改专题民主生活会。在广东省纪委监委的督导下，汕尾市、县两级召开专题民主生活会和组织生活会，深刻汲取邬郁敏等案件教训，查摆问题、提出对策，加强对领导班子特别是“一把手”的监督。“我们推进提醒谈话机制常态化，市委主要负责人在对班子成员函询回复签署意见时，按照有关规定开展提醒谈话，避免‘一签了之’。”汕尾市纪委监委相关负责人介绍。
督促召开以案促改专题民主生活会的做法，目前已延伸至广东全省各县（市、区）和省直单位、国企、高校。该省各级党委（党组）认真开展警示教育、剖析问题，深挖根源、主动担责，针对案件暴露和查摆出来的问题，制定整改措施，明确整改责任和期限，举一反三，堵塞漏洞，健全制度，完善治理。
↓点击下方“阅读原文”，查看完整版内容
编辑：吴宇轩校对：张颖楠
上一篇：
全文来了！习近平在金砖国家工商论坛开幕式上的主旨演讲
下一篇：
【8点见】惠州救助女子遭围殴老板首度发声：不后悔救人
329
中国基金报颜颖大家好，欢迎来看今日的午盘情况。三大指数早盘涨跌不一，上证指数早盘窄幅整理为主，创业板指尾盘2700一线整固。宁王一度涨近3%，但随后回落，截至上午收盘涨1.18%。上证指数午盘跌0.33%，深证成指跌0.44%，创业板指涨0.45%。沪深两市半日成交5916亿元，上日同期为6573亿元。新能源汽车、储能等板块涨幅居前。两市超3100只个股下跌
684
近期，刘国梁执掌的世界乒联宣布，原定于7月11日到24日于布达佩斯举行的WTT大满贯比赛延期举办，这对于很多球迷来说都感到无比失望，觉得这个组织没有发挥应有的作用，国乒主力出战国际赛事的时间又要延后，国乒的长期集训效果应该又要大打折扣了。而从前期公布的威海集训照片显示，人气很高的许昕与刘诗雯已经缺席。在80后的马龙都现身的情况下，90后的“昕雯组合”似乎更应
115
关于公布第二批“三支一扶”计划招募岗位的公告根据《广东省2022年高校毕业生“三支一扶”计划实施工作方案》和招募岗位空缺情况，现将528个第一批无人报名或无人递补的岗位及新增岗位予以公布，请未被招募的人员于2022年6月20日9:00-23日17:00登录报名系统重新选择岗位填报。省“三支一扶”办将根据成绩排名确定第二批招募人员。报名系统网址：http://
1695
广东品胜食品有限公司一、公司介绍广东品胜食品有限公司位于广东佛山丹灶，是一家集研发、生产、销售及品牌运营为一体的企业,产品覆盖中秋月饼、速冻点心、莲蓉馅料、休闲食品等四大系列。所有产品均获得国家食品（SC）生产许可。公司以创新为主，为社会创造就业机会，培养人才，输送更好的行业技术精英。公司现有厂房面积约13000平方米，生产车间面积约9000平方米。全车间空
430
据@平安鹅城通报：6月19日凌晨，广东省惠州市惠城区水口街道辖区上霞中路发生一起殴打他人案件。主要犯罪嫌疑人洛某龙(男，23岁)已被抓获，受伤人员被送往医院救治。经初步调查，洛某龙与其女友及4名同乡行至案发地时，因发生争执进而殴打女友，附近宵夜档主谭某夫妇上前制止，期间被洛某龙及同乡打伤。目前，公安机关正全力缉捕其余4名嫌疑人。▼关注央视网©央视网编辑：文柯
600
一个学校所拥有的校名，能很大程度上影响人们对这所学校的第一印象。若是大学的名字起得高大上，自然会吸引到许多学生的目光，增加学生报考的意愿。相反若是大学的校名听起来不太有存在感的话，自然对于学生的吸引力就没有那么大了，即使它是王者一般的存在，也很容易被当做青铜。今天小编想来讲讲存在感较低、容易被误认为专科的广东大学，它就是广东第二师范学院。学校为什么会被误认为
938
6月19日，据韶关发布，受强降雨影响广东省韶关市市区多处出现水浸，暴雨红色预警地区停课。曲江区马坝镇有商家告诉记者，街道很多店铺被淹，有地方水深达一米多，有消防车被洪水冲退。据韶关消防，莲塘路消防救援站在曲江区16冶三村将被洪水围困的群众转移到村委会后，突遇山洪暴发，水位快速上涨，消防车失去动力，司机利用水势将车辆摆正，停靠至主街道区域。目前车辆安全，无人员
409
长按下方二维码，关注“家长慧”关注家庭教育，关注孩子成长！▼▼▼家长慧近期针对中小学生推出各类学习工具，点击菜单可以进入国家免费学习课程、翻译工具等，欢迎大家体验。（如上图）以下为正文：我们总听老一辈人说：“小孩子长得胖，有福气！”“能吃是福，能多吃就多吃！”“这孩子白白胖胖的，养得真好！”……停！停！停！孩子养的胖真等于养的好吗？其实一些人根本没意识到幼儿
1403
▌更多阅读推荐·爸，你早就不爱我妈了吧？·女明星自曝最后悔整容，我却觉得这不是真相
324
我发现了一个规律，女生总是喜欢在爱情里自我感动。为什么很多女孩明明被渣却不自知，还沉浸于自己编造的甜蜜爱情里？就是因为她们的脑补能力太强，有着莫名其妙的同情心，和异常强大的同理心。男朋友犯了某个错误，正在想道歉理由时，女生已非常懂事的为他找好了借口。然后自我感动到：“唉，我真是太善解人意了，他一定会更爱我的吧？”女生啊，有时候一个人就可以完成一场恋爱，她们就
1019
大雨，深夜，一个男人跌跌撞撞走在街头。他不断摔倒在地上，身上带着血，满身都是泥污。他喃喃自语，见人就说——帮帮我，帮我杀了我妻子吧！不管你要多少钱，我都愿意！旁边的人觉得这就是个疯子，都不予以理会。看到没人理会，这个男人疯狂地大声喊，“救救我！怎么才能杀了我妻子.....”什么样的深仇大恨，让他做出这么变态的选择？《出轨的话就死定了》2020年开头出现的这个
1511
我的工作我的思绪我的想法收到工资前的我收到工资后的我从前面对傻缺甲方的我现在面对傻缺甲方的我我的副业我的生活我的学习我的考试我的年度计划完成情况我的周末我的运动我的身材我的脸皮我的头发我的运气我的性格我的友情我的爱情我的技能我的心态我的假期从前和别人吵架的我现在和别人吵架的我我的饭量网购前的我网购后的我从前爸妈叫我相亲现在爸妈叫我相亲我向往的生活我真实的生活
1811
阅读本文前，请您先点击本文标题下面的蓝色字体“商界管理圈子”再点击“关注”，这样你就可以继续免费收到文章了，每天早上7:00准时分享，请放心关注.............................................在感情的世界里，伸手要和主动给，完全是两回事。如果一个人真的爱你，无需你开口，对方就会主动给你。倘若你开口提了，伸手要了，意义
1451
来源|精彩女人（ID：jcnv365）文|十七朵呀草在结他的种子，风在摇他的叶子，我们站着，不说话，就很美好。我们来这世上走一遭，如果能遇到一个心意相通，相知相爱的伴侣相守一生，是一件非常幸福的事。关于灵魂伴侣，每个人在单身的时候都曾有过美好的幻想。然而，有太多人误解了灵魂伴侣的真正含义。多少人得陇望蜀，缘木求鱼，到最后也没有好好珍惜已经得到的，却一辈子都对
1733
朱军今年37岁，妻子刘艳30岁两人在今年年初奉子成婚刘艳怀胎十月剖腹产生下了女儿女儿现在已经三个多月了然而两人从相识到现在一年多的时间真正在一起生活的日子不过两个多月更不正常的是有了婚礼，有了孩子妻子却不愿领证不愿回两人的家妻子刘艳说举行婚礼前恰逢他的生日正好可以领取结婚证成为结婚纪念日可是朱军却提出日子要有父母决定拒绝了刘艳的提议之后又因诸多巧合一直拖到了
1785
点击上方蓝字“青年文摘”右上角“...”点选“设为星标”添加★标不再错过推送每天8点12点20点不见不散~作者：关山月来源：凯叔讲故事ID：kaishujianggushi我一直相信一句话：教育永远是从生活中习得的。最好的教育，是父母相爱；最好的家庭，是不断成长。爸，你早就不爱我妈了吧？如果孩子问你，你怎么回答？当然爱啊，要不然怎么会有你。小孩子懂什么，一边
287
很多事情凑合一下就行了你都三十岁了要求别那么高学会降低标准才是聪明人的做法......可是降低标准不就等于否定过去的自己吗？够了别再劝我降低标准了我发现，新世纪的“离谱”就是，亲戚给你介绍的对象，别说你不喜欢了，你甚至会产生世纪迷思——“在他们眼里，我真的就只配这样了吗？”比如说，我月薪好几万的朋友，被介绍了一个工作稳定薪资稳定的月入三千的男人，还被说你是打
1263
晚安｜第一千七百六十八夜来自佚名▲长按图片，保存你的晚安音乐选歌：Sake推荐理由：听听歌，早点睡。睡前谈心「感情的最高境界就是守候彼此的孤独」▼这一年就快要过去了这两天在规划着跨年的事情时想起有一年我去迷笛的音乐节一边对深夜的稿子一边摇头晃脑一晃眼时代变得面目全非，我也成长了好多能跟我分享一下你们2020年的感受么最深刻的感悟或者最难忘的记忆都可以说多长都