来源：银保监会公开信息、券商中国
作者：谢钟祥
编辑：殷宜家
近日，银保监会连续开出多张罚单。其中涉及房地产业务被罚款合计超1600万元。
信贷违规现象层出不穷
5月13日至5月14日，上海银保监局开出多张罚单，7家银行遭罚没1890万。
据券商中国记者统计，近日公布的罚单中，因涉及房地产领域的贷款违规被罚的银行包括：平安银行、民生银行、广发银行、盛京银行、温州银行、大连银行及宁波鄞州农商行等。其中盛京银行被罚金额最多，达400万元。
其中，平安银行资金运营中心主要涉及的违法违规事由包括，2016年5月，该中心违规向未取得土地使用权证的房地产项目提供融资；2017年3月，该中心违规向土地储备项目提供融资、违规提供政府性融资。此外，还涉及3项其他违规行为，被上海银保监局合计处以罚款300万元，并被责令改正。
罚单信息显示，民生银行上海分行因在2016年12月至2019年5月期间存在以下违规行为：发放经营性物业贷款变向用于缴纳土地出让金；同业投资资金变向用于支付土地出让金；部分个人消费贷款资金被用于购房等，被上海银保监局合计处以罚款300万元，并被责令改正。
此外，民生银行杭州分行也被浙江银保监开出70万的罚单，主要违规行为包括，贷款管理不审慎，贷款资金违规挪用于支付土地款、归还前期支付土地出让金的股东往来款；贷款管理不审慎，个贷资金违规流入房地产领域。
广发银行宁波分行因房地产项目资金违规流入限制性领域、项目贷款支付管理不到位、信贷资金违规流入房市等违规行为，被处以140万元罚款并责令该分行对相关直接责任人给予纪律处分。另外，广发银行上海分行在2015年8-9月期间，因同业投资资金变相用于土地出让金等被罚100万元。
盛京银行上海黄浦支行被罚300万元，涉及的违规行为包括2018年3月至7月，该支行违规向“四证”不全的房地产项目发放贷款等4项违规；该行上海普陀支行被罚100万元，违规事实为2016年8月，该支行发放并购贷款变相用于拍地保证金等。
此外，因涉及房地产领域的违规，温州银行上海分行、宁波鄞州农商行、大连银行天津分行分别被罚250万、215万以及110万元，并被责令改正。大连银行两位责任人分别被处以5万元罚款及警告处罚。
广东省住房政策研究中心首席研究员李宇嘉对记者表示：“从整体贷款的不良率来看，房地产贷款的不良率是最低的也被认为是优质贷款，由于银行有利润目标，房地产就成为银行完成这一目标的最佳载体。”
“这一轮房地产调控之前，各地对资金流入房地产的监管标准不一，有些监管非常宽松，所以在这种情况下，就很多资金流入房地产，之前几年的被查出来，也是因为授信审批不严格，这是一个很大的问题。”李宇嘉说。
信贷乱象根源
去年底，央行、银保监会发布通知，建立房地产贷款集中度管理制度，对银行的房贷占比设定“红线”指标；今年以来，银保监会等部门多次发文防止经营贷等资金违规流入房地产领域。在各部门加大监管力度背景下，银行违规向房地产市场发放贷款的现象仍时有发生。
经营贷之所以能够流入楼市，之所以能瞒天过海，授信层层审查能够通过，让贷款三查流于形式，披着实体经济贷款的外衣进入房地产市场，主要原因之一，就在于银行内部的理财经理、客户经理与外部的资金中介（小贷公司、私募基金、投资理财平台、房屋管家等等）和房产中介合作，共同套取资金。另一方面，银行内部也存在任务下达太多，导致为了充数完成任务放松审批等因素。